概要：近年，建设管理部门对隧道质量、安全行为管理提出更高要求， 提出质量、安全管控红线理念，零死亡理念，零缺陷理念。对隧道建设质量品质管理提升有迫切需要，对防范隧道施工安全事故提出更高更严格要求。结合行业标准、管理部门要求、行业技术发展和管理行为进步需要提出自己研究思路。

　　一、隧道施工质量缺陷、安全事故特征

　　在项目监理实践中，总结分部分项验收、项目竣工验收、质量缺陷处理经验，对较严重、影响使用功能的质量问题如下表：

　　近年，在市政、轨道、公路隧道建设过程中，安全事故率、人员伤亡数量呈总体下降趋势;较大以上事故发生较少，但不时有发生;1-2 人一般事故频次还较常见。

　　现将发生频次较高隧道施工安全事故列表分析如下。

　　二、政府监管部门对隧道施工行业提出的监管新要求和思路

　　近年，行业主管部门和质量、安全监督部门密集调研，推出一系列监管措施和标准要求。主要有下列几类。品质提升类：施工技术规范要求更细更严格;材料更多采用高质量材质，淘汰落后工艺，引入成品质量检测新手段，工程验收零缺陷管理要求。安全措施管理类： 更新标准，提出零死亡管理理念;安全质量红线管理理念;风险评估制度;危险性较大管理制度;是、周、月隐患排查制度等。

　　三、质量品质提升、零缺陷管理思路

　　对进场材料进行严格管理，对设计要求的材料检测项目作到应检尽检，满足设计要求。对工艺进行改进和创新，研究工艺缺陷，补齐短板，淘汰落后工艺。编制品质提升行动纲领性文件，提出零缺陷材料、技术、工艺措施，建立技术攻关机制。

　　四、安全零死亡管理理念

　　动员一切制度、技术、措施、管理手段，创造安全作业和行为环

　　境。建立安全红线管理制度，制定红线阀值。对项目施工方案、措施进行研究，淘汰落后施工技术、不安全施工措施。对危险性较大分部分项工程进行安全评估编制专项施工方案。对作业隐患建立清单，建立日、周、月隐患排查制度。落实安全生产责任制度。

　　五、明确五方主体的责任和改革方向

　　明确建设、设计、勘察、施工、监理建设管理责任，强化施工单位主体责任，明淅了建设单位的安全管理首要责任，形成安全生产共同管理和监督机制。改革政府监督模式，变服务型向执法型转变。

　　六、结语

　　完善法规、健全制度、技术创新、提升品质;管理精细化、作业标准化、措施规范化、安全管理常态化。